為什么要治理噪音

  噪音污染、空氣污染和水污染并稱(chēng)三大污染，目前，我國(guó)空氣污染治理工作和水污染的治理工作都已經(jīng)取得一定成效，在這樣的情況下，噪音污染的治理顯得極為緊迫。從危害上看，噪聲污染不僅只是擾民那么簡(jiǎn)單，噪聲污染對(duì)人的身心健康有很大的影響，早在2011年，世界衛(wèi)生組織就公開(kāi)了一份題為《噪聲污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》的文件，文件中具體說(shuō)明了噪聲污染對(duì)人體健康產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，如易躁、失眠、心臟病、學(xué)習(xí)障礙、耳鳴一直秉承軍用隔振器專(zhuān)業(yè)制造商的經(jīng)營(yíng)理念，為改善我國(guó)軍用裝備的振動(dòng)環(huán)境，提高裝備的安全性、可靠性、舒適性而努力奮斗等疾病，指出噪聲污染是繼空氣污染后的第二個(gè)人類(lèi)健康殺手。從治理上看，我國(guó)主要有工業(yè)噪音、交通噪音、施工噪音和社會(huì)生活噪音四類(lèi)，其中以建筑噪聲最為嚴(yán)重，其次是社會(huì)生活噪音。治理建筑施工產(chǎn)生的噪音相對(duì)容易，因?yàn)橛忻鞔_施工噪音規(guī)定，只要足夠重視，嚴(yán)格執(zhí)法，治理起來(lái)就容易很多。

   噪聲污染會(huì)讓人出現(xiàn)“不適應(yīng)”或是“不舒服”的感覺(jué)，影響到人們的正常生活，如果噪音污染相對(duì)嚴(yán)重很容易形成巨大的生活壓力。伴隨逐漸增加的噪聲污染會(huì)影響到人們的身體健康，不僅會(huì)導(dǎo)致血壓升高還可能誘發(fā)其他疾病。若是影響持續(xù)提高并達(dá)到一定程度，會(huì)危害到身體健康甚至引發(fā)心臟病等癥狀。由此可見(jiàn)，噪聲污染并非僅污染環(huán)境，更會(huì)威脅到人類(lèi)健康乃至于帶來(lái)長(zhǎng)久性威脅。另外，噪聲污染還會(huì)對(duì)人的心理帶來(lái)影響，如果由于噪聲污染帶來(lái)長(zhǎng)時(shí)間的心理影響有可能減少壽命。至于青少年群體，長(zhǎng)期處在噪聲污染環(huán)境中會(huì)導(dǎo)致認(rèn)知受

損并降低學(xué)習(xí)及休息質(zhì)量。

  但社會(huì)生活噪音治理起來(lái)相對(duì)復(fù)雜，原因在于城市音源復(fù)雜，噪音源難以界定，而噪音污染一旦產(chǎn)生，治理起來(lái)也十分困難，噪音污染涉及到環(huán)保、工商、城管、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)，分工不明確造成各部門(mén)間互相扯皮，導(dǎo)致群眾投訴無(wú)門(mén)。另外，生活噪音往往會(huì)涉及到群眾之間的糾紛，群眾在這其中既是噪音污染的受害者，又是噪音污染的制造者，治理起來(lái)十分困難。治理噪音污染，企業(yè)能夠做的很多，從產(chǎn)業(yè)鏈上看，我國(guó)噪聲治理行業(yè)主要包括聲學(xué)材料、設(shè)備制造、工程服務(wù)三大板塊，噪音治理企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)往往致力于消費(fèi)者與噪音的隔離，與政府的治理工作相互依托。

預(yù)測(cè)未來(lái)行業(yè)的發(fā)展，可以確定的是，噪音治理需要政府相關(guān)部門(mén)的積極配合，政策支持是噪聲治理行業(yè)爆發(fā)的關(guān)鍵。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保工作日益重視，社會(huì)關(guān)注程度日漸上升，噪音治理行業(yè)爆發(fā)在即，已有的市場(chǎng)參與者應(yīng)厚積薄發(fā)，提高研發(fā)能力，不斷提高資質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)。

   噪聲污染會(huì)讓人出現(xiàn)“不適應(yīng)”或是“不舒服”的感覺(jué)，影響到人們的正常一方面噪聲污染對(duì)人類(lèi)身心健康帶來(lái)威脅，如果長(zhǎng)時(shí)間生活在這種環(huán)境有可能產(chǎn)生多種疾病，另一方面噪聲污染會(huì)直接影響到廣大社會(huì)公眾的利益。基于此，全社會(huì)都應(yīng)認(rèn)識(shí)到噪聲污染到來(lái)的公害性。第一，作為立法人員與執(zhí)法人員需要依據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，始終保障立法及執(zhí)法舉措的法治化，并及時(shí)更新相關(guān)信息內(nèi)容。以上海市為例，在其公布的噪聲污染防治辦法中，提出娛樂(lè)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、居民區(qū)等場(chǎng)合的認(rèn)定噪聲污染標(biāo)準(zhǔn)、處罰細(xì)則，確保執(zhí)法舉措符合城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。第二，噪聲并非單純的聲音污染，其屬于綜合性、公共性的污染源，對(duì)此應(yīng)該在全社會(huì)形成較強(qiáng)的防治意識(shí)，相關(guān)政府部門(mén)要提供有關(guān)噪聲污染防治的公共品。第三，針對(duì)城市規(guī)劃及未來(lái)發(fā)展而言，需要重視城市品質(zhì)與其內(nèi)部效應(yīng)有機(jī)融合，能夠?qū)⒊鞘袃?nèi)在及外在環(huán)境的各處細(xì)節(jié)落到實(shí)處，避免過(guò)于追求擴(kuò)散效應(yīng)。

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