西安市噪聲污染防治

12月19日，《人民日報》刊登文章《整治夜間施工擾民 守護群眾夜晚安寧》，記者在多地采訪居民、執法人員等，大家表示，要加大夜間施工擾民整治力度，保護和改善聲環境質量，依法守護夜間寧靜。其中，對西安市噪聲污染防治工作的具體做法進行了宣傳報道。

在噪聲敏感建筑物集中區域，禁止夜間進行產生噪聲的建筑施工作業，但搶修、搶險施工作業，因生產工藝要求或者其他特殊需要必須連續施工作業的除外。

因特殊需要必須連續施工作業的，應當取得地方人民政府住房和城鄉建設、生態環境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

——《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四十三條

近年來，隨著城市化快速發展，建設工程項目層出不窮，隨之而來的工地夜間施工噪聲也成為社會公眾關心的熱點話題。生態環境部近日發布報告顯示：全國聲環境功能區去年夜間達標率為82.9%，比晝間達標率低了12.5個百分點。

記者在多地采訪居民、執法人員等，大家表示，要加大夜間施工擾民整治力度，保護和改善聲環境質量，依法守護夜間寧靜。

工地深夜擾民 周圍居民難以安睡

陜西咸陽市劉女士在人民網“領導留言板”上表達了同樣的困擾。“從7月開始，幾乎每晚都在施工。而且隨著施工進度不斷推進，工地現場離小區越來越近。晚上總是被各種車輛、機器發出的噪聲吵得睡不著。”劉女士住在西咸新區宜家灃東小區，距離工地不到100米，發出的噪聲給居民造成了嚴重困擾。劉女士表示，之前施工單位并沒有公示，也沒有張貼許可證明，向相關部門投訴后一周左右，才看到工地大門張貼了相關文件，噪聲問題也有所緩解。

不少讀者表示，理解并支持促進城市發展的工程建設。但是，應當按照規定做好噪聲污染防控，做到夜間文明施工，還周邊百姓健康生活環境。

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》明確規定，在噪聲敏感建筑物集中區域，禁止夜間進行產生噪聲的建筑施工作業，但搶修、搶險施工作業，因生產工藝要求或者其他特殊需要必須連續施工作業的除外；必須連續施工作業的，要取得相關部門證明，在施工現場顯著位置公示或以其他方式公告附近居民。

建章立制 整治夜間施工噪聲污染

福建采取部門聯動、快速處置、量化目標等方式，在全省開展“靜夜守護”城市夜間噪聲污染整治專項行動；四川成都引入信用懲戒機制、連接智慧監測設備、張貼管理投訴二維碼，加大建筑施工噪聲監督管理……今年以來，不少地方開展了專項整治工作，除加大執法力度外，更注意在健全規章制度、落實噪聲防控措施等方面下功夫，增強對夜間施工噪聲擾民現象的整治和引導。

前不久，記者來到西安市經開第十小學改擴建項目工地，首先映入眼簾的便是噪聲監測設備，實時顯示當前的聲音分貝。2021年，西安市生態環境局選擇將這里作為降噪試點工地。此后，大型機械防護棚加裝隔音棉、安裝封閉式加工棚、破碎作業用繩鋸替代風鎬，一系列低噪聲施工工藝和隔聲裝置均被應用起來。

記者看到，在工地南側和東側立著4米多高的隔聲降噪屏障，施工建筑整體包裹著藍色的外加鋼板網。“這個鋼板網以前多是用密目網，現在改為復合穿孔吸音鋼板網，能有效降低噪聲傳播。”項目經理韓韜說，除了采取新材料、新工藝外，還在項目管理上進行了探索。“我們調整了施工順序，盡量避免噪聲大的機械在夜間施工，要求進入現場的車輛禁止鳴號、夜間施工禁止喊叫等。”噪聲防治專員孫建說，工地還建立了獎罰制度，對操作規范的工人發放獎勵。

“一方面優化施工時間，最晚下午兩點，優先開始混凝土澆筑，這是必須一次性完成的工序。另一方面，加高施工圍擋至3.5米，進行物理隔音。”在寧鄉市某工地，項目工程師方先生說，“每天安全早會和生產例會，還會在工人中開展普法教育，噪聲污染防治法也是重點內容之一。”

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